Legalność kasyn w Polsce. Informacje prawne

Na dzisiaj jedyną formą hazardu w internecie dozwoloną dla podmiotów prywatnych w Polsce są zakłady bukmacherskie oraz loterie promocyjne. Jednakże prowadzenie strony tego typu i tak wymaga uzyskania wcześniejszego zezwolenia. Natomiast zakazane jest uczestniczenie w grach hazardowych urządzanych przez sieć Internet przez podmioty niewykonujące monopolu państwa w tym zakresie, które urządzają gry hazardowe przez sieć Internet bez wymaganego zezwolenia. Ustawa Hazardowa od dnia przyjęcia budziła swoiste kontrowersje, ze względu na tzw. ,,techniczne regulacje", które nie zostały odpowiednio zgłoszone Komisji Europejskiej. Pojawiły się wątpliwości czy wspomniane przepisy wprowadzające ,,regulacje techniczne" są zgodne z prawem wspólnotowym, w szczególności z dyrektywą 2015/1535/EU ustanawiająca procedurę udzielania informacji w dziedzinie przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego. Zgodnie z tą dyrektywą, regulacje techniczne powinny ...

Zgodnie z Ustawą Hazardową koncesji na prowadzenie kasyna udziela się na okres 6 lat. Analogicznie, zezwolenia na prowadzenie salonu gry bingo pieniężne oraz zezwolenia na urządzanie zakładów wzajemnych udziela się na okres 6 lat. Jednakże w tym przypadku podmiot posiadający zezwolenie może wystąpić jednorazowo o jego przedłużenie na okres kolejnych 6 lat. Zezwolenia na urządzenie loterii fantowej, gry bingo fantowe, loterii promocyjnej oraz loterii audioteksowej udziela się na okres trwania loterii lub gry, nie dłużej jednak niż na 2 lata. Ustawa hazardowa przewiduje uiszczanie wielu opłat administracyjnych od wniosku o wydanie koncesji lub udzielenia zezwolenia. Ponadto opłaty ponosi się za zmianę koncesji lub zezwolenia, za rejestrację automatu do gier, urządzenia losującego lub urządzenia do gier, za rozpatrzenie wniosku o rozstrzygnięcie charakteru gier. Opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Jednakże opłaty nie są określone w Ustawie Hazardowej jako konkretne kwoty pieni...

W zależności od rodzaju gry wymagane są koncesje lub zezwolenia, przykładowo: Prowadzenie gier kasyna gry wymaga uzyskania koncesji. Prowadzenie salonu gier bingo wymaga uzyskania zezwolenia. Prowadzenie zakładów wzajemnych wymaga uzyskania zezwolenia. Wymagania dla uzyskania koncesji/zezwoleń są podobne, jednakże najtrudniej jest uzyskać koncesję na prowadzenie gier kasynowych. Kasyna i salony gier bingo są ograniczone liczbowo. Zgodnie z Ustawą Hazardową kasyna gry mogą być lokalizowane w miejscowościach liczących do 250 tys. mieszkańców - 1 kasyno. Na każde kolejne rozpoczęte 250 tys. mieszkańców liczbę dozwolonych kasyn gry zwiększa się o 1. Łączna liczba kasyn gry w województwie nie może być jednak wyższa niż 1 kasyno na każde pełne 650 tys. mieszkańców województwa. Kasyna gry mogą być także lokalizowane na pełnomorskich statkach pasażerskich i promach pasażerskich o polskiej przynależności, pod warunkiem że gra prowadzona jest w czasie rejsu i rozpoczyn...

Poker Ustawa Hazardowa klasyfikuje pokera, podobnie jak blackjacka jako grę w karty. Jednakże samo pojęcie “poker” oraz zasady nie zostały w ustawie zdefiniowane. Orzecznictwo także nie wyróżniło definicji pokera czy pokera online (ogólnie wszystkie gry, które przypominają grę w pokera, należy rozumieć jako poker). Gdy obejmuje nagrody pieniężne lub rzeczowe, to gra w pokera podlega ścisłej regulacji (w przeciwnym przepisy nie mają zastosowania). Ustawa hazardowe zawiera katalog form tej rozgrywki: w formie turnieju organizowanego przez kasyno na terenie kasyna lub poza nim w formie rozgrywki przeciwko kasynu, na jego terenie, w formie turnieju organizowanego przez podmiot, gdy wartość nagród rzeczowych nie przekracza 50% kwoty bazowej. Organizowanie turniejów pokerowych wymaga wcześniejszego zgłoszenia do odpowiednich organów, natomiast warunki turniejów muszą zostać zaakceptowane przez Ministra Finansów. Zakłady wzajemne Zgodnie z treścią ustawy hazardo...

Ogólny nadzór nad grami hazardowymi spoczywa na ministrze właściwym do spraw finansów publicznych (czyli na Ministrze Finansów). Minister odpowiada między innymi za: - wydawanie decyzji czy określona gra jest grą losową (także gier w kasynach online), - wydawanie koncesji kasynowych i zezwoleń na prowadzenie salonów z bingo i zakładów bukmacherskich. Bieżący nadzór nad rynkiem gier hazardowych, także polski kasyn online, a także realizacja prawa, spoczywa Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), czyli organu odpowiedzialnego za podatki i cła. Szef Krajowej Administracji Skarbowej oraz Izby Krajowej Administracji Krajowej są upoważnieni do wydawania zezwoleń na niektóre gry hazardowe. Generalnie dyrektorowie Izby Krajowej Administracji Krajowej prowadzą nadzór nad rynkiem gier hazardowych, podczas gdy Naczelnicy Urzędów Skarbowych i Urzędów celno-skarbowych są odpowiedzialni za nakładanie kar za nieprzestrzeganie przepisów Ustawy Hazardowej. Organy administracyjne: Minister Fi...

Hazard (zarówno ten w punktach naziemnych, jak i e-hazard) w Polsce, poza pewnymi przepisami prawnymi dotyczącymi odpowiedzialności karnej i organów nadzorczych, został uregulowany w ustawie z dnia 19 listopada 2009 roku o grach hazardowych (ustawa zwana dalej “Ustawą Hazardową”. Ustawa określa warunki urządzania gier hazardowych oraz zasady prowadzenia działalności w tym zakresie. Polska ustawa należy do jednej z najbardziej restrykcyjnych w Europie, gdyż nakłada wiele ograniczeń na operatorów hazardowych, wraz z licznymi karami. Obecny stan prawny wynika z pewnych wydarzeń, które towarzyszyły przy jej uchwaleniu. Otóż Ustawa Hazardowa w obecnym kształcie była odpowiedzią na tzw. “aferę hazardową”, która była związana z lobbowaniem przez niektóre podmioty za wprowadzaniem poprawek do poprzednich wersji Ustawy Hazardowej. Ratio legis nowej ustawy było zaostrzenie przepisów, w szczególności tych dotyczących automatów, które leżały u genezy “afery hazardowej”. Rząd miał tym samym wyk...